Deficit en la Transferencia del FONCOMUN en el año 2016

En el siguiente cuadro se muestra las transferencias durante el AÑO 2016.

En la columna A se muestra los montos que deberían transferirse durante los cuatro meses.
En la columna B se muestra los montos transferidos durante los 4 meses.
En la columna C se muestra la diferencia de lo transferido menos lo que se debe transferir. El paréntesis significa el déficit que se tiene, es decir, el FALTANTE. 

TRANSFERENCIAS DEL FONCOMUN

Municipalidades Distritales de la Provincia de Huánuco	A Foncomun Programado  Años 2016	B Transferencias Año 2016	C Diferencia                         (B-A)
Huánuco	21,739,867.00	21,000,749.00	(739,118.00)
Amarilis	9,200,725.00	8,790,586.09	(410,138.91)
Chinchao	6,132,991.00	3,502,212.72	(2,630,778.28)
Churubamba	6,217,268.00	5,943,292.10	(273,975.90)
Margos	1,917,550.00	1,913,381.68	(4,168.32)
Quisqui	1,971,906.00	1,867,409.79	(104,496.21)
San Francisco de Cayran	1,527,452.00	1,475,367.15	(52,084,85)
San Pedro de Chaulan	2,024,332.00	1,904,559.10	(119,772.90)
Santa Maria del Valle	4,515,028.00	4,364,526.18	(150,501.82)
Yarumayo	895,382.00	933,876.06	38,494.06
Pillco Marca	3,623,888.00	3,394,837.94	(229,050.06)
Yacus	1,598,313.00	1,583,773.96	(14,539.04)
San Pablo de Pillao	0.00	2,556,452.18	(2,556,452.18)

TOTAL	61,364,702.00	59,231,023.95	(2,133,678.05)

Se observa que durante el año 2016 la provincia de Huánuco ha tenido un déficit en las transferencias del FONCOMUN por menos de S/ 2,133,678.05 lo que representa el 3.48% menos de lo programado.

Read More

Infracciones Tributarias derogadas para en el 2017

Mediante el Decreto Legislativo 1263 promulgado el 10 de diciembre de 2016 y que están vigentes desde el 11 de diciembre del 2016 se modificaron muchos artículos del código tributario.

INFRACCIONES TRIBUTARIAS DEROGADAS

A continuación revisemos las infracciones tributarias derogadas del código tributario.

Articulo 173 – Infracciones Relacionadas con el RUC

Las infracciones tributarias sobre el artículo 173 del código tributario son el numeral 3, 4 y 6.

Infracción del numeral 3 del artículo 173: Obtener dos o más números de inscripción para un mismo registro.

Infracción del numeral 4 del artículo 173: Utilizar dos o más números de inscripción o presentar certificado de inscripción y/o identificación del contribuyente falsos o adulterados en cualquier actuación que se realice ante la Administración Tributaria o en los casos en que se exija hacerlo.

Infracción del numeral 6 del artículo 173: No consignar el número de registro del contribuyente en las comunicaciones, declaraciones informativas u otros documentos similares que se presenten ante la Administración Tributaria.

Las infracciones tributarias derogadas del artículo 173 del código tributario, son el resultado de haber quedado obsoletas en el transcurso del tiempo.

Articulo 174 – Infracciones Relacionadas con Comprobantes de Pago

Las infracciones tributarias sobre el artículo 174 del código tributario son el numeral 6 y 7.

Infracción del numeral 6 del artículo 174: No obtener el comprador los comprobantes de pago u otros documentos complementarios a éstos, distintos a la guía de remisión, por las compras efectuadas, según las normas sobre la materia.

Infracción del numeral 7 del artículo 174: No obtener el usuario los comprobantes de pago u otros documentos complementarios a éstos, distintos a la guía de remisión, por los servicios que le fueran prestados, según las normas sobre la materia.

Estas infracciones tributarias quedaron obsoletas, en la actualidad su aplicación es casi nula.

Articulo 176 – Infracciones Relacionadas con Declaraciones

Las infracciones tributarias sobre el artículo 176 del código tributario son el numeral 3, 5, 6 y 7.

Infracción del numeral 3 del artículo 176: Presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria en forma incompleta.

Un ejemplo sobre esta infracción tributaria derogada, es presentar la Declaración Jurada Anual sin el balance de comprobación (ingresos iguales o superiores a 300 UIT en el ejercicio 2016).

Infracción del numeral 5 del artículo 176: Presentar más de una declaración rectificatoria relativa al mismo tributo y período tributario.

Una buena noticia!, por ejemplo podrás rectificar un declaración mensual PDT 621, las veces que deseas y no cometerás infracción.

Esto significa, ya no tener que pagar el 30% UIT como multa para las empresas del régimen general. Además recordemos que esta infracción tributaria no tenia gradualidad.

La única aclaración a mencionar es que el hecho de no cometer infracción por el artículo 176 del código tributario, podrías cometer una infracción por el numeral 1 del artículo 178 del código tributario.

Infracción del numeral 6 del artículo 176: Presentar más de una declaración rectificatoria de otras declaraciones o comunicaciones referidas a un mismo concepto y período.

Muy parecido a la infracción tributaria anterior, su aplicación es para las declaraciones informativas.

Infracción del numeral 7 del artículo 176: Presentar las declaraciones, incluyendo las declaraciones rectificatorias, sin tener en cuenta los lugares que establezca la Administración Tributaria.

Otra buena noticia!, en especial para los PRICOS, que tienes que realizar la presentación de sus declaraciones en lugares señalados por la Administración Tributaria.

Articulo 178 – Infracciones Relacionadas con Cumplimiento Obligaciones Tributarias

Las infracciones tributarias sobre el artículo 178 del código tributario son el numeral 5.

Infracción del numeral 5 del artículo 178: No pagar en la forma o condiciones establecidas por la Administración Tributaria o utilizar un medio de pago distinto de los señalados en las normas tributarias, cuando se hubiera eximido de la obligación de presentar declaración jurada.

Un ejemplo sobre esta infracción, es el pago del IGV No domiciliado, para realizar este pago utilizamos el formulario Guía Pagos Varios, incurres en esta infracción si realizar el pago del IGV No domiciliado de una forma distinta.

CONCLUSIÓN:

1. Las infracciones tributarias derogadas del artículo 176 del código tributario, son las mas beneficiosas para los contribuyentes.
2. Ya no es una infracción tributaria presentar dos o más rectificaciones de una declaración del mismo periodo y tributo.

Read More

Balance de la Rendición de Cuenta de la MP Huánuco (2015 y I Sem. 2016)

Mientras que los limeños le exigen al alcalde Luis Castañeda Lossio que rinda cuentas, en Huánuco, las autoridades se preocupan por rendir cuentas, sin embargo a la población poco le interesa. 

Mi pregunta es: ¿Qué hubiera pasado si se hubiera presentado un artista o un grupo del momento? 

El día viernes se realizó, la rendición de cuentas de la municipalidad provincial de Huánuco del año 2015 y I Semestre del año 2016. Lamentablemente como siempre la gran mayoría de participantes fueron las personas de condición sencilla y que acudieron más con el propósito de pedir al alcalde agua, pistas, comidas (para los comedores populares) y otras demandas más para su barrio y junta vecinal. Pedidos que deben hacerse en el presupuesto participativo y no en el espacio de RENDICIÓN DE CUENTA. Pero es comprensible sus necesidades.   

La pregunta del millón es: 

¿Habrán participado los MAGISTER Y DOCTORES EN GESTIÓN PÚBLICA" que pululan en la ciudad de Huánuco? 

¿Habrán estado los representantes de los colegios profesionales y los docentes universitarios?

En caso que estuvieron aplaudo a cada uno de ellos. 

Sin más preámbulo paso a enumerar lo malo y lo bueno del evento de la rendición de cuentas desde mi perspectiva y opinión en términos generales. 

A.- LO MALO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

1.- No se cumplió con lo establecido en el reglamento de rendición de cuentas, que fue leído, y donde indicaba que iban a entregar papeles a cada persona para que puedan escribir alguna pregunta.  

2.- Informar dos periodos (2015 -2016) juntos en un sólo momento. Eso produce confusión en los oyentes. Ahora si el propósito fue confundir entonces estoy seguro que si cumplieron con el objetivo.

3.- La ayuda visual de las diapositivas estuvo por demás ya que desde los estrados no se podía ver nada de los datos. Sólo sirvió para ver a quienes preguntaban. 

4.- Se indicó como logros aquellas actividades normales que realiza la municipalidad. Sí hubo algunas excepciones. Sólo es un logro siempre y cuando es una actividad nueva o hubiera sido mejor a una gestión anterior. Mientras que no se da a conocer los resultados de una gestión anterior no se puede llamar como logro algo. 

5.- No se mencionó las metas físicas cumplidas de las actividades realizadas y sólo se mencionó las actividades de manera general. Es decir: Dijeron que hubo parques abandonados y que ahora lo han mejorado. La pregunta sería: ¿Cuántos parques han mejorado en el año 2015 y cuántos en el I Semestre del año 2016? ¡Información que se omite, es información poco útil! 

6.- Sólo se mencionaron las actividades que realizaron 9 áreas aproximadamente de la municipalidad. De quienes más se informó fue de transporte, limpieza y de obras como siempre. Y que de las actividades que realizan las demás áreas: Procuraduría, Secretaría General, Asesoría Jurídica, Administración (contabilidad, tesorería, recursos humanos), Catastro, etc. 

Una omisión que da derecho a que la población diga, con franca razón, que los demás trabajadores no hacen nada y sólo calientan las bancas en la municipalidad.  

7.- En el periódico que regalaron no consideraron la cantidad de personal que sí habían mencionado verbalmente pero que no se veía en las diapositivas. ¿Un error involuntario? Así tampoco no contiene información de muchas otras áreas y casi lo que más contiene es información general sobre transporte, limpieza pública, obras e información presupuestal.

8.- No poner orden al público para que dejen hablar a quienes cuestionan la gestión. Si bien ellos no pueden impedir que la gente interrumpa pero si tenían la capacidad de llamar la atención al público y pedir que no interrumpan. ¡¡¡ Respeto, simplemente respeto!!!. Con esa omisión sólo casi que se confirmó que efectivamente el personal que estuvo ahí fue en su mayoría los trabajadores de la municipalidad. 

9.-  No hubo rendición de cuenta de los regidores. ¿Qué hicieron los regidores durante el año 2015 y I Semestre del 2016?

10.- No rindieron cuenta el comité de vigilancia del año 2015 y 2016. ¿Estará conformada y formalmente reconocido mediante resolución los miembros del comité ?

B.- LO BUENO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

1.- Se empezó con 40 minutos de retraso. Hay muchos otros eventos que empiezan con más de 1 hora de retraso y creo que por ser la primera vez empezaron bien. 

2.- En cuanto a la logística: lugar, escenario y el audio un like. La ayuda visual fue buena pero sólo en el momento que enfocaba a las personas y así permitía conocer quienes daban su opinión.  

3.- Muy correcto se hizo al separar la exposición en 3 etapas: cómo encontraron, que hicieron, y qué harán el próximo año.

4.- El periódico entregado considero que fue lo mejor. Algo muy necesario y útil para que no todo lo que se hizo se quede en palabras. Sería bueno que ahora se suba todas las diapositivas en la página web y en digital.

                                        

5.- La buena preocupación del gerente municipal de querer informar la parte presupuestal, aunque no se podía entender muy bien debido a que la ayuda visual estaba muy lejos del público.

6.- La transmisión en vivo del evento lo que da síntomas de que desean que la población conozca de cómo han trabajado. Aquí comparto el vídeo para quienes no estuvieron presente y pueden analizarlo detenidamente. 

7.- Las obras que se vienen son muy buenos. Desafiante al decir que el año 2017 se logrará. Quizás porque existe una muy buena relación del teniente alcalde y el presidente de la república. Que todo sea para el beneficio de Huánuco.  

8, 9, 10.- Muy bueno es que la gestión actual tiene la voluntad, aunque con retraso, de querer informar a la población sobre lo que hace. Mientras que en muchos lugares es lo que menos les importa a las autoridades. Esperemos que no se pierda esa voluntad. No sé exactamente si en las gestiones anteriores habrá habido un evento semejante con los otros alcaldes.

RECOMENDACIONES

Sólo quiero mencionar uno:

Que el próximo año se pueda desarrollar el evento en dos etapas: 

1.- Una primera etapa invitando a todos los representantes de los colegios profesionales y de las instituciones públicas y privadas en el cual se analiza la parte técnica de la gestión. 

Con una invitación muy especial a todos los MAGISTER Y DOCTORES EN GESTIÓN PUBLICA que pululan en nuestra ciudad. Si para algo tiene que servir el "tan elevado grado", que sea para sugerir propuestas y soluciones.

2.- Y la otra etapa sería de la misma manera como se hizo en el estadio donde toda la población pueda escuchar al alcalde y ahí si puede enfatizar únicamente los servicios más relevantes de la municipalidad: Limpieza, transporte, obras, etc. (Y lo que la autoridad desea mostrar) 

Espero que llegue ese día donde pueda ver que un alcalde provincial o un gobernador regional puedan tener la valentía de hacer ese tipo de rendición de cuenta. 

Aunque pareciera que sería una utopía pero la Fé y la Esperanza de ver ello es lo último que perderé.

********************************************************************************

A quienes han llegado hasta esta parte agradecerles por su atención. 

Si esperabas que fuera más crítico, mil disculpas de no haberlo sido. 

Mi interés sólo es contribuir a que las cosas mejoren en HUÁNUCO y no a desgarrar una gestión.  

Si quizás omití decir algo o dije algo de más me agradaría que me dejarás tu opinión, para mí será muy valioso. 

¡¡¡ Hasta pronto !!!

Read More

Los cuello de botella en la ejecución de gastos

Cuando se dice que una entidad pública es lenta en su ejecución de gastos o está siendo deficiente en la ejecución de gastos es porque simplemente no está siendo capaz de gastar lo que se le otorga.

Muchas veces esta situación hace que la población puede tachar de incapaz al titular de la entidad, alcalde o gobernador regional.

¿Pero cuáles son las razones por la que la ejecución de gastos es lenta o deficiente, y sobre todo quién o de quienes es la responsabilidad? 

En primer lugar es importante conocer el ABC de la ejecución de gasto.

El ABC de la Ejecución de Gasto

En una entidad pública, para que se ejecuta el gasto, se sigue los siguientes pasos básicos:

1.- Requerimiento, a cargo del ÁREA USUARIA (Todas las unidades orgánicas de una entidad)

2.- Cotización de lo requerido, a cargo de LOGÍSTICA.

3.- Autorización del gasto, a cargo de PRESUPUESTO.

4.- Compra de lo requerido, a cargo de LOGÍSTICA.

5.- Conformidad de compra, a cargo del ÁREA USUARIA. 

6.- Pago al PROVEEDOR, a cargo de CONTABILIDAD Y TESORERÍA.

Teniendo una idea básica de los pasos para ejecutar los gastos, a continuación explicaré cuáles son las posibles causas de que los gastos no se ejecutan de manera rápida.

En primer lugar es necesario indicar que toda entidad pública, al empezar el año, ya cuenta con un monto determinado o presupuesto (estimación de gasto) para ejecutarlo durante el año. Eso significa que no es aceptable que se puede decir que una de las razones del porque una entidad es deficiente en el gasto es porque no tiene presupuesto. Toda entidad cuenta con un presupuesto, unos mucho y otros poco, pero cuentan con un presupuesto.

Ahora sí paso a explicar, de manera general, cuales son los posibles cuellos de botella para que se tenga una lenta ejecución de gastos:

1.- EL CUELLO DE BOTELLA EN EL ÁREA USUARIA-REQUERIMIENTO:

La ejecución de gastos puede ser lento desde el área usuaria por los siguientes motivos:

- Cuando no se sabe cuáles son los objetivos ni metas de la entidad.

- Cuando no se sabe en que se debe gastar. (En caso de obra todos lo que se piensa hacer se encuentra en los acuerdos del presupuesto participativo)

- Cuando se desconoce la existencia de las necesidades de la entidad o la población.

- Cuando los responsables del área usuaria es demasiado quedado y no realiza los requerimientos de los bienes, servicios u obras.

2.- EL CUELLO DE BOTELLA EN LOGÍSTICA-COTIZACIÓN:

La ejecución de gastos puede ser lento desde el área de logística por los siguientes motivos:

- No se han realizado las cotizaciones de los requerimientos o es muy lento.

- No existen propuestas de parte de los proveedores, lo cuál sería un caso excepcional.

- Existe retrasos o demoras en llevar a cabo los procesos de selección. 

- No existen proveedores, lo cual sería un caso excepcional.
- El responsable del área no tiene ganas de comprar nada.

3.- EL CUELLO DE BOTELLA EN PRESUPUESTO - AUTORIZACIÓN DEL GASTO:

La ejecución de gastos puede ser lento desde el área de presupuesto por los siguientes motivos:

- No se aprueba o autoriza realizar los gastos. 

- No se asigna el presupuesto respectivo en el sistema integrado de administración financiera,. SIAF.

4.- EL CUELLO DE BOTELLA EN LOGÍSTICA - COMPRA:

La ejecución de gastos puede ser lento desde el área de logística por los siguientes motivos:

- No se realiza o se realiza la compra con lentitud.

- No se convoca un proceso de selección con la rapidez que se debería.

- No se entrega el contrato al proveedor o la orden de compra o servicio en los plazos establecidos.

- No se exige al proveedor el cumplimiento del contrato, la orden de compra u orden de servicio.

5.- EL CUELLO DE BOTELLA EN EL ÁREA USUARIA - CONFORMIDAD:

La ejecución de gastos puede ser lento desde el área de usuaria por los siguientes motivos:

- Cuando el bien o el servicio presenta observaciones y el proveedor demora en subsanarlo.

- No se emite o no se quiere emitir el informe de conformidad.

6.- EL CUELLO DE BOTELLA EN CONTABILIDAD Y TESORERÍA - PAGO:

La ejecución de gastos puede ser lento desde el área de contabilidad y tesorería por los siguientes motivos:

- Los documentos que sustentan los gastos presentan observaciones y el área usuaria, logística y los  proveedores demoran en subsanarlo.

- Cuando existe demora o lentitud en la realización del devengado y la contabilización .

- Cuando se tiene dificultades en la cuenta corriente del proveedor y no es posible hacer los depósitos. 

- Cuando existe demora en la realización del girado.

7.- EL CUELLO DE BOTELLA EN OTRAS ÁREAS

Además de las áreas mencionadas la ejecución de gastos puede ser lento por los siguientes motivos:

- Existen demora en la elaboración de los contratos de adquisición de bienes y servicios (Gerencia municipal, director general, gerente regional, Asesoría,  y/o Secretaría general)
- Existen demoras en la aprobación de los planes de trabajo ( Gerencia Municipal, director general, gerente regional, Secretaría General, Asesoría Jurídica).

Como se puede observar en la ejecución de gastos están involucradas todas las áreas y para tener una ejecución de gastos rápida se hace necesario la colaboración de todos.
Un trabajo en equipo aún se hace necesario en las entidades.

Corresponde a la alta gerencia tener que estar monitoreando y sacar aquellos "corchos" que impiden que los gastos se ejecuten conforme a lo programado y así tener una ejecución de gastos eficaz.



El consejo del día: 

"Trabaja tan bien de tal manera que nadie puede decir: Yo lo haría mucho mejor y a un mejor pago" 

Read More

Análisis sobre la Eficiencia en la Recaudación de la SUNAT (2011 - 2015)

El año 2012, en el gobierno del presidente Ollanta Humala, se dió un incremento, o una corrección, como diría la jefa de la SUNAT, de las remuneraciones de los altos funcionarios de la SUNAT, 

Sólo para conocer la variación, por ejemplo, la jefa de la SUNAT que ganaba S/. 15,000.00 mensual pasó a ganar S/. 25,000.00. (Ver Noticia). Obviamente que este incremento también se dió en otros niveles de la SUNAT.

La jefa de la SUNAT en relación al incremento dijo: 

“El Estado tiene que corregir una distorsión que se dio en el gobierno pasado y que de alguna manera no hizo posible atraer talentos competitivos que ayuden en toda esta maquinaria estatal”.

De sus palabras se puede entender que el incremento permitiría atraer los talentos humanos competitivos para lograr una mayor recaudación.

Antes del análisis es necesario indicar, para quienes no conocen, que en el Perú existen dos entes principales que se encargan de la recaudación de los tributos: 

1) La SUNAT encargada de recaudar los tributos (Impuesto a la Renta, Impuesto General a las ventas, etc,), a NIVEL NACIONAL; y  

2) Los GOBIERNOS LOCALES, es decir las municipalidades, que se encargan de cobrar los tributos (Impuesto Predial, Alcabala, Arbitrios, etc ) a NIVEL LOCAL.

A diferencia de la SUNAT en los gobiernos locales desde el año 2006, se ha prohibido anualmente, en las Leyes de Presupuesto, que exista incremento de remuneraciones, bajo cualquier tipo de concepto. Esta restricción hizo que desde dicho año los sueldos de las servidores municipales no tengan una mejora, o como diría la jefa de la SUNAT, una corrección en las remuneraciones. Esta limitación perjudica directamente a los servidores de carrera que se encuentran bajo la Decreto Legislativo 276 y que son miles. 

No está demás decir que a los trabajadores de la SUNAT se les paga un sueldo completo en gratificaciones de fiestas patrias y navidad, en cambio a los trabajadores de los gobiernos locales el monto es de 300.00 en fiestas patrias y navidad.

Es importante conocer esta situación con el propósito de determinar si efectivamente los sueldos altos permiten tener un mejor desempeño y si verdaderamente atrae personas verdaderamente competitivos. 

Ahora sí pasamos a evaluar la Eficiencia de la SUNAT de manera individual y de manera comparativa con los GOBIERNOS LOCALES y así poder responder las siguientes preguntas: 

¿Qué tan eficiente a resultado ser la SUNAT luego del incremento de los sueldos de sus trabajadores?  ¿Qué tan eficiente son los Gobiernos Locales sin incremento de los sueldos? 

¿Quién es más eficiente en la recaudación de los tributos?  

1.- EVALUACIÓN DE LA EFICIENCIA DE LA SUNAT

Se ha considerado desde el año 2011, como año base, porque es el año anterior al último incremento de los sueldos que hubo en la SUNAT.   

(Si quieres ver mejor hacer click en la imagen)

Interpretación, Análisis y Comentarios: 

1.- Interpretación de los Gastos:

En el cuadro se puede observar que desde el año 2011 hasta el año 2015 el rubro:

GASTOS DE PERSONAL se han INCREMENTADO en un 59.18%,  y los 

GASTOS CORRIENTES (Gasto de personal y bienes y servicios utilizados para el funcionamiento) se ha INCREMENTADO en un 64.95%.

Comentario: 

Se entiende que dentro de las razones del incremento de los gastos en personal puede ser por incremento de personal para realizar muchas actividades, pero también está incluido el incremento de las remuneraciones que hubo desde el año 2012. 

Ahora: ¿Son malos los incrementos de las remuneraciones? 

Claro que no. Son buenos siempre y cuando van a mejorar los resultados.

A continuación se analiza justamente los resultados.

2.- Nivel de Eficiencia

La eficiencia es entendida básicamente como el uso de menos recursos para lograr un mismo objetivo o lograr más objetivos. 

Hay quienes podrían decir, y muchas veces se escucha en la mayoría a los funcionarios de la SUNAT, que han incrementado la RECAUDACIÓN de tantos millones en el año A, a tantos millones en el Año B. Si bien, en cuestión de MONTO, se observa también en el cuadro de arriba que hubo un incremento en el monto de la recaudación, pero la evaluación no se basa únicamente a ver el monto, sino que es necesario hacer una relación de las variables: El monto de lo recaudado y los gastos utilizados para lograr la recaudación.

Análisis 

- En el cuadro se puede observar que en el AÑO 2011 por cada S/.1.00 que se "invertía" en personal se recaudaba S/. 117.43 y mientras tanto al AÑO 2015 sólo se logró recaudar S/. 87.30. 

Una diferencia de S/. 30.13 que representa una DISMINUCIÓN del 25.66%.  

- Así también se puede observar que en el AÑO 2011, por cada S/. 1.00 que se "invertía" en gastos corrientes se recaudaba S/. 78.25 y mientras que en el AÑO 2015 sólo se recaudó S/. 56.14. 

Teniendo una diferencia de S/. 22.11 que representa una DISMINUCIÓN del 28.26%

Comentario:

Del análisis se observa que en el año 2011 recaudaban más por cada S/. 1.00 que se utilizaba en comparación al año 2015.

2.- EFICIENCIA COMPARATIVA DE LA SUNAT VS LOS GOBIERNOS LOCALES

Ahora, los GOBIERNOS LOCALES, en comparación con la SUNAT, han sido más eficientes en el mismo periodo.  

(Si quieres ver mejor hacer click en la imagen)

Interpretación, Análisis y Comentarios: 

NIVEL DE EFICIENCIA COMPARATIVA 

- Mientras que la SUNAT desde el año 2011 ha DISMINUIDO en un (25.66%) la EFICIENCIA en relación de los gastos en personal, los GOBIERNOS LOCALES han AUMENTADO en un 13.96%.

Para entender mejor esta variación se podría decir que mientras que la SUNAT por cada S/. 1.00 que ha invertido en personal sólo ha recaudado S/. 0.25, en cambio los gobiernos locales han recaudado S/. 13.96.

- Así también que mientras que la SUNAT desde el año 2011 ha DISMINUIDO en un (28.26%) la EFICIENCIA en relación a los gastos corrientes, los GOBIERNOS LOCALES han MEJORADO en un 6.79%.

Para entender mejor esta variación se podría decir que mientras que la SUNAT por cada S/. 1.00 que ha invertido en sus gastos corrientes ha recaudado S/. 0.28, los gobiernos locales han recaudado S/. 6.79.

3.- CONCLUSIONES

Se concluye respondiendo a las preguntas:

¿Qué tan eficiente a resultado ser la SUNAT luego del incremento de los sueldos de su personal? 

Se puede observar que el incremento de los sueldos no fueron tan eficientes. Más por lo contrario sólo han ocasionado DISMINUCIÓN.  

¿Es justificable el incremento en los sueldos de la SUNAT?

Claro que No.  

¿Qué tan eficiente son los gobiernos locales sin incremento de los sueldos? 

Se observa que han mejorado en su nivel de eficiencia lo que demuestra que el incremento de sueldos no es una condición para tener buenos resultados.  

¿Quién es más eficiente en la recaudación de los tributos?  

Los gobiernos locales han sido, en el periodo 2012 - 2015, más eficiente en la recaudación de los tributos.

¿Cuánto ha dejado de percibir la SUNAT?

En base a la estimación de la disminución de la eficiencia se puede indicar que la SUNAT ha dejado de percibir sencillamente S/. 315,455,730.00 aproximadamente sólo para que se mantenga con un nivel de eficiencia de S/. 78.25 en relación a los gastos corrientes.

¿En cuánto perjudica lo dejado de percibir?

Este monto "dejado de percibir" equivale al presupuesto anual de todas las municipalidades Provinciales y Distritales de Huánuco que aproximadamente es de 246 millones de soles al año.

Finalmente decir que todo este análisis es de manera general y con la información que se puede obtener de las páginas de consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas lo cual es confiable. 

Quizás es responsabilidad de los funcionarios de la SUNAT informar como está siendo la tendencia de la eficiencia de la SUNAT y sobre todo cuáles son los motivos de los disminuciones que desde el año 2011 es más notorio. 

Si se desea cumplir con lo dicho por el Presidente PPK, que la SUNAT sea amigable también es necesario que exista más transparencia en sus indicadores de gestión..

FUENTES DE INFORMACIÓN

1.- Para elaborar los cuadros se ha tomado información de la página de Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas. 

Aquí unos cuadros que pueden ser visualizados haciendo click en cada uno de ellos.  

Reporte de Gastos SUNAT y Gobiernos Locales

                              

                         

Reporte de Ingresos SUNAT 

El consejo: 

" Hay que trabajar tan bien del manera que nadie puede decir: Yo lo haría mejor y por menos pago"

Read More

Análisis de los nuevos Sueldos de los Gerentes de la MPHCO

Definitivamente socialmente el "incremento" o los "nuevos" sueldos de los gerentes en la Municipalidad Provincial de Huánuco cayó mal (Ver información). Quizás no fue el momento de darse debió ser antes,  pero creo que técnicamente si es correcto, al menos haciendo un análisis externo.

Según la información el gerente municipal que ganaba S/. 4,128.00, pasó a ganar S/. 6,500.00; los demás gerentes que ganaban S/. 3,790.00, pasaron a ganar S/. 5,980.00.

Considero que la noticia debería obligar a las entidades responsables, directamente la dirección de trabajo y promoción del empleo y así como a los diferentes colegios profesionales es empezar el debate sobre establecer una REMUNERACIÓN REGIONAL EN EL ESTADO de todos los cargos públicos. ¿Cuánto deben ganar los directores, gerentes, sub gerentes, especialistas, secretarias, especialistas, etc. de las entidades públicas y mixtos?.

Hoy en día en nuestra región de Huánuco el sueldo de una SECRETARIA en una entidad pública difiere bastante de otras entidades.  

Solo para mencionar el sueldo de la secretaria:  

Municipalidad Distrital de Pillco Marca       S/.    850.00 

Municipalidad Distrital de Amarilis              S/. 1,000.00

Gobierno Regional de Huánuco                  S/  1,300.00 (Ver Fuente de la Información)

Municipalidad Provincial de Huánuco       S/. 1,500.00 (Ver Fuente de la Información)

Ministerio Público                                           S/. 2,300.00 

SUNAT                                                             S/. 5,700.00 (Ver Fuente de la información)

Así como de la secretaria los sueldos de otros cargos en la entidad del estado se difiere bastante y ocasiona un malestar social cuando técnicamente no esta sustentado y sólo se establece sin un análisis correspondiente. 

Hoy en día todos queremos, y me incluyo, un incremento del sueldo y/o homologación de los sueldos. Peor aún cuando vemos que el sueldo de un policía recién salido de la preparación y quizás con "menos formación" académica viene recibiendo S/.3,000.00 aproximadamente, según se informa.
Creo que este mal incremento de sueldo a los policías, más popular que técnico, va a ocasionar varias huelgas en los próximos años ya que los otros sectores (educación, salud, etc) tendrán un reclamo justo.

Ante todo ello es necesario establecer un diálogo nacional sobre cómo se debe establecer los sueldos de los profesionales, ¿qué profesional debe ganar más? y luego de ahí dialogar sobre la escala REMUNERATIVA REGIONAL por cargos. Esta escala remunerativa permitirá adaptarnos a la realidad y el costo de vida.

Solo así se podrá llegar a entender por ejemplo porqué un policía tiene que ganar S/. 3,000.00 y porqué una secretaria de la SUNAT deba ganar S/. 5,700.00 y que a comparación de ellos muchos gerentes y hasta alcaldes de municipalidades ganan mucho menor. 

Volviendo al tema de los nuevos sueldos de los gerentes de la Municipalidad Provincial de Huánuco comparto a continuación el por qué pienso que técnicamente está bien los nuevos sueldos. 

1.- PRIMER SUSTENTO TÉCNICO :

Según información vertida por el propio gerente municipal (Mirar el video de abajo desde el minuto 4), y que  hasta ahora nadie ha desmentido, indica que el PERSONAL NOMBRADO gana más de 50 mil y 60 mil soles al año ya que tienen beneficios por los pactos colectivos de años anteriores.

Haciendo un cálculo del sueldo anterior (3,790.00 soles mensual) que ganaban los gerentes, al año estarían ganando S/. 45,480.00 aproximadamente. 

Como se puede observar el monto total al año del personal nombrado es mayor a los gerentes, creo que en PRIMER LUGAR, técnicamente no debe ser correcto. Entre uno de los motivos es por las responsabilidades administrativas que asume.

2.- SEGUNDO SUSTENTO TÉCNICO:

Con la premisa de que en el Perú, en las entidades públicas, nadie debe ganar en teoría más que el presidente de la república, entonces en un gobierno local nadie debería ganar más que el alcalde o el gobernador regional. Quizás no sea tan correcto la premisa, claro que sí, pero considero que es una de las variables que se debe considerar.

Desde el año 2007, mediante el DS No 025-2007-PCM  se ha establecido una escala y/o rango máximo de las remuneraciones de los alcaldes Provinciales y Distritales y cuyo cálculo se basa a la población electoral. A mayor población electoral, es mayor el sueldo de los alcaldes.
Lamentablemente hasta el día de hoy no se ha regulado los sueldos de los funcionarios y servidores, es decir, no se sabe cuánto deberían ganar. Y no se sabe en base a qué calcular los sueldos.

Sin embargo considero y propongo que una de las formas para establecer los sueldos de cada trabajador en una entidad pública debería ser teniendo en cuenta como límite el sueldo del titular de la entidad (Alcalde, en nuestro caso).

Ya que contamos con una escala de remuneraciones de los alcaldes ahora es necesario determinar que % del sueldo del alcalde debería ser el sueldo de los funcionarios y servidores según grado jerárquico. 

¿Cómo calculamos los porcentajes? Es todo un estudio.
Mientras tanto se debe tener en cuenta a lo que llamo: el sueldo del mercado.
¿Y cómo calculamos el sueldo del mercado de los funcionarios?
Sencillamente conociendo que %, del sueldo del alcalde, pagan a los funcionarios en otras municipalidades. Es una determinación básica.

Entonces luego de una ardua búsqueda de información, he podido tabular el siguiente cuadro.

(Si desea ver mejor el cuadro hacer click en la imagen)

En el cuadro podemos observar 6 municipalidades provinciales: 3 del departamento de Huánuco y 3 de
otros departamentos en el cual se compara los sueldos y el % que representa en relación al sueldo de los alcaldes.

%  Del Sueldo de los Gerentes Municipales
En el primer cuadro que está encima se puede observar que en caso de los gerentes municipales, teniendo en cuenta el nuevo sueldo del gerente municipal de Huánuco, la proporción es menor, en comparación de las otras municipalidades:


MP Ambo                            115.00%
MP Lima                              97.90%
MP Leoncio Prado               92.00%
MP Tacna                              81.73%
MP Huancayo                      71.01%
MP Huánuco                        66.67%    Nuevo Sueldo    (S/. 6,500.00)
MP Huánuco                        42.34%    Sueldo Anterior (S/. 4,128.00)

%  Del Sueldo de los demás Gerentes 
En el cuadro se puede observar que en caso de los demás gerentes , teniendo en cuenta los nuevos sueldos de los gerentes de Huánuco, la proporción es también menor, en comparación de las otras municipalidades:


MP Ambo                           100.00%
MP Lima                               85.19%
MP Leoncio Prado                67.00%
MP Tacna                              66.35%
MP Huánuco                        61.33% Nuevo Sueldo (S/. 5,980.)
MP Huánuco                        38.87% Sueldo Anterior (S/. 3,790.00)
MP Huancayo                        61.11%


Por estas dos razones puedo indicar que mediante un análisis técnico externo los nuevos sueldos de los  gerentes de la Municipalidad de Huánuco están dentro de lo razonable, en comparación a las demás municipalidades de su misma condición. El sustento técnico de manera interna ya corresponde a los funcionarios.
Definitivamente cuando los sueldos se observan en función a monto pueden "escandalizar", pero es necesario también ser conscientes.
Todos ganamos poco o mucho en comparación con alguien más.
No es correcto decir que es demasiado el sueldo o es muy bajo el sueldo cuando sólo se dice viendo el monto y sin ningún criterio y análisis.

Hay quienes han mencionado que convocarán a una marcha en protesta ante el incremento de sueldos de los gerentes.
Esperemos que los dirigentes en esa marcha también propongan cuanto debería ganar los gerentes. No se trata solo de gritar y reclamar lo que supuestamente está mal. Sino que también se de la alternativa o la propuesta. Pero que también incluyan los otros sueldos de los gerentes, directores de otras instituciones públicas y que no solamente utilicen una situación sensible en la sociedad para sus intereses personales y políticas.

Como ciudadanos responsables sólo nos corresponde participar activamente en los diferentes espacios que permite poder expresar nuestras opiniones, tal es el caso el presupuesto participativo y la rendición de cuentas. Dicho sea de paso que muchas veces los dirigentes y otros políticos que muchas veces promueven marchas en contra de algo ni siquiera participan a dichos espacios que son exclusivamente para hacer presente sus observaciones y reclamos.


Finalmente debo decir que el sueldo no debe ser una condición del buen trabajo.
Decir que se debe pagar mejor para que realice un mejor trabajo creo que insulta al profesionalismo que debe primar en toda persona.
Dios nos ha creado para hacer las cosas de manera correcta y el buen trabajo no debe estar condicionado.
Sea poco o sea mucho todo trabajador debe hacer las cosas bien y con excelencia.
Y si alguien no está de acuerdo con el sueldo pues debe dar un paso al costado y buscar otro trabajo donde le paguen mejor, porque estoy seguro que hay muchos profesionales que hoy en día están desempleados y que con gusto trabajarían hasta por S/. ?.000.00

Fuentes:

Haciendo click en VER podrá observar de donde se obtuvo información sobre los sueldos de los funcionarios en las diferentes municipalidades del cuadro. 

Municipalidad Provincial de Huánuco ( Ver )
Municipalidad Provincial de Ambo ( Ver )
Municipalidad Provincial de Huancayo (Ver)

Municipalidad Provincial de Tacna (Ver)
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado ( Ver )
Municipalidad Metropolitano de Lima (Copias y pegar el link de abajo en otra ventana)
file:///C:/Users/USER/Downloads/Planilla%20de%20Trabajadores%20y%20Funcionarios%20IV%20TRIM%202012.pdf )

Read More

Docentes de la Unheval en Huelga Indefinida

Acatando el acuerdo asu­mido a nivel nacional, un grupo de docentes de la Uni­versidad Nacional Hermilio Valdizán se declaró ayer en huelga hasta que el Ejecutivo cumpla con la homologación de sus sueldos con el de los jueces, tal como lo establece el artículo 96 de la nueva Ley Universitaria.

La Federación Nacional de Docentes Universitarios del Perú (Fendup) acordó el vier­nes convocar a sus agremiados a huelga indefinida. “Somos 31 universidades públicas del país que hoy (ayer) iniciamos la huelga”, afirmó el secreta­rio general del Sindicato de Docentes de la Unheval, Ortzi Lobón.

Destacó que en la Unheval los dos sindicatos existentes se han plegado a la medida de fuerza.

El dirigente justificó la pro­testa al afirmar que hasta aho­ra no son escuchados por el Gobierno a pesar que realiza­ron mesas de diálogo e incluso paros preventivos.

El sindicato que es dirigido por Ortzi Lobón tiene aproxi­madamente 300 asociados.

HOMOLOGACIÓN

Argumentó que si bien la Ley 30220 exige que los do­centes actualicen sus conoci­mientos y obtengan maestrías y doctorados, pero el Gobierno no están cumpliendo con ho­mologar su sueldo con el de los magistrados del Poder Ju­dicial.

“La situación más crítica la tienen los docentes auxilia­res; la ley les está dando plazo para obtener sus maestrías, pero con el sueldo que ganan no pueden pagarla”, expresó el dirigente para luego precisar que el sueldo de dichos docen­tes es de casi 1 500 soles men­suales y el costo de la maestría, dice, es de 20 000 dólares apro­ximadamente.

Pedro Saquicoray, docente asociado de la Unheval, ex­plicó que según la nueva Ley Universitaria un docentes principal debe ganar igual que un vocal supremo: 20 000 so­les mensuales. El docente aso­ciado, igual que un juez supe­rior: 15 000 soles y un auxiliar lo mismo que un juez de paz letrado: 10 000 soles.

“Actualmente un principal solo gana 6 000 soles mensua­les y un auxiliar la tercera par­te de lo que gana un policía”, detalló.

Dijo que el 90 % de los do­centes han paralizado sus acti­vidades. “Llevamos esperando 20 años por la homologación”, agregó.

ESTUDIANTES

“Los estudiantes universi­tarios somos los más perjudica­dos porque estamos a mitad de ciclo de fin de año”, se quejó An­derson Vera, estudiante de la facultad de Ciencias Contables.

Dijo que la mayoría de los estudiantes no están de acuer­do con la huelga indefinida porque no podrán concluir el año académico.

En tanto, Ortzi Lobón pi­dió a los estudiantes respaldar la huelga de sus docentes con el fin de que su pedido sea es­cuchado prontamente por el Gobierno.

“Es un justo reclamo, pedi­mos el apoyo de los estudian­tes para así no perjudicarlos”, manifestaron varios docentes valdizanos.

Fuente: http://pagina3.pe/

=============================================================

Read More

Tertulia con los practicantes de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca

La Municipalidad Distrital de Pillco Marca mensualmente apoya a 40 jóvenes, que cursan los estudios superiores, para que realicen sus prácticas pre profesionales.

La semana pasada tuve una reunión con ellos con el propósito de conocer sus impresiones, sus inquietudes, sugerencias y sobre todo para poder desafiarles a que siempre procuren tener metas claras y no dejen de soñar.

Recordé con ellos que hace 12 años atrás cuando también era practicante en una municipalidad pensé diciendo que el día que sea un funcionario voy a reunirme con los practicantes y escuchar lo que piensan. Gracias a Dios ese deseo se cumplió este 9 de setiembre del 2016 y con este ejemplo les desafíe a que ellos nunca dejen de soñar. 

Muchas veces en las instituciones públicas el practicante sólo llega a ser un simple archivista a quien no se le presta atención ni se le escucha.

Pero creo que los practicantes es el recurso humano muy valioso para la alta gerencia porque ellos son quienes observan y escuchan todo lo que pasa.

Son unos "topos" académicos que si se les escuchamos podremos saber como anda la gestión al interior de la institución y descubrir aquellas grietas que pueden perjudicar o están perjudicando la institución.   

Además les anime que siempre traten de hacer lo correcto aunque sea difícil. Muchas veces optamos por lo más fácil, sin darnos cuenta que el facilismo es un cáncer a nuestra creatividad.

Donde quiera que vayan o estén no se preocupen el tiempo que estarán, si es uno, dos o tres meses. Lo que deben preocuparse es en dejar un aporte para la institución, algo que quizás se está dejando de hacer o lo que no se hizo.

Alguna vez alguien les preguntará ¿qué aporte hiciste para esa entidad u organización mientras estuviste ahí?, y pensando en esa respuesta tienen que trabajar cada día.

De más esta decir que mientras Dios me lo permite y está en mis posibilidades procuraré que sus ideas y sugerencias sean atendidas, todo con el propósito de ayudarles en su formación profesional y personal.

Read More

¿Cuánto gastan los peruanos en el consumo de Cervezas?

¿Cómo podemos saber cuánto se gasta en el Perú en el consumo de Cervezas?
La única manera de saberlo es poder conocer cuánto han vendido las empresas que venden cerveza.

Durante años la empresa de cervecería mas grande del Perú no revelaba información importante para la sociedad en sus estados financieros.
Sin embargo desde el año 2015 recién se puede conocer cuánto vendió en el RUBRO CERVEZAS.
Aquí un copy page de los estados financieros.

Si sumamos únicamente el monto de las cervezas obtendremos el siguiente cuadro:

Durante el año 2015 la empresa a vendido S/. 3, 132, 267,000.00 (Tres mil Ciento Treinta y dos millones Doscientos Sesenta y Siete Mil y 00/100 Nuevos Soles). 

Esto significaría que en el Perú los peruanos gastan al año 3 Mil millones de soles aproximadamente.

Gasto Per cápita es de S/. 9,815.00 

Si la proyección de la población al año 2015 la población fue de 31,911,000 peruanos eso significaría que en el Gasto Percapita de Cerveza sería de S/. 9, 815.63, es decir que cada peruano gastó un aproximado de 10 mil soles al año.  

Lamentablemente no se tiene información de años anteriores de manera específica para poder conocer como fueron las ventas en el rubro cerveza y así hacer un comparativo. 

Pero conociendo el incremento en sus ventas que ha tenido la empresa desde hace años, uno se puede imaginar que también hubo un incremento en el consumo de las cervezas.

Read More