TUO de Ley N° 28411 Lo que todo presupuestólogo debe saber

La Ley N° 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público es una ley que tiene por objeto regular las actividades que deben realizar las oficinas de presupuesto de las entidades públicas. 

La Ley inicialmente fue aprobado el 6 de diciembre del año 2004, luego debido a diversas modificaciones que ha tenido se ha visto por conveniente que se apruebe el TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, el mismo que a continuación se ha visto por conveniente obtener un resumen. 

TUO de la LEY N° 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público

1.- Según el Principio de equilibrio presupuestal: ¿Qué está prohibido?

Principios Art. 1: Autorizar gastos sin el financiamiento correspondiente.

2.- ¿Cuál es el principio que establece que los créditos presupuestarios se deben destinar a la finalidad que hayan sido autorizados? 

Principios Art. 3 Principio de Especialidad Cualitativa

3.- ¿Qué principio establece que los ingresos y gastos deben registrarse de manera íntegra en el presupuesto?

Principio Art. Integridad

4.- ¿Quién es la más alta autoridad técnico – normativa en materia presupuestaria?

Art. 3: La Dirección Nacional del Presupuesto Público

5.- ¿Quién es el encargado de conducir el proceso presupuestario de la entidad?

Art. 6: La oficina de presupuesto o la que haga sus veces. 

6.- ¿En las entidades del estado quién es responsable solidario en materia presupuestal?

Art. 7: El titular de la entidad juntamente con el consejo regional, consejo municipal, directorio u organismos colegiado.  

7.- ¿El titular de la entidad puede delegar su responsabilidad?

Art. 7: Sí, siempre y cuando lo establezca la ley general, las leyes de presupuesto o la norma de la entidad. 

8.- ¿Cuáles son las responsabilidades del titular de la entidad?

Art. 7: 

a) Efectuar la gestión presupuestaria, en las fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto.

b) Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades y Proyectos a su cargo.

c) Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su Plan Estratégico institucional.

9.- ¿Qué constituye el presupuesto?

Art. 8: Constituye un instrumento de gestión que permite a las entidades logras sus objetivos y metas contenidas en su POI.

10.- ¿Qué comprende el presupuesto?

Art. 9. 1) Los Gastos y 2) Los objetivos y metas a alcanzar. 

11.- ¿Cuál es la finalidad de los fondos públicos?

Art. 10: Se orienta de manera eficiente y con atención a las prioridades del desarrollo del país. 

Orienta a la atención de los gastos que genere el cumplimiento de los fines de la entidad. 

12.- ¿Cómo se clasifican los fondos públicos?

Art. 11: Se clasifican en:

a) Clasificación económica: Ingresos corrientes, ingresos de capital, transferencias y financiamiento. 

b) Clasificación por fuente de financiamiento: De acuerdo al origen de los recursos. 

13.- ¿Qué son los gatos públicos?

Art. 12: conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales

14.- ¿Cuál es la estructura de los gastos públicos?

a) Clasificación institucional: Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local y empresas del estado. 

b) Clasificación funcional programática: Educación, Transporte, Salud, Comercio, Comunicaciones, Agraria, Pesca, etc. 

c) Clasificación económica: Gastos corrientes, gastos de capital y servicio de la deuda.

d) Clasificación geográfica: Huánuco, Pasco, Junín, Ayacucho, Apurímac, Etc. 

15.- ¿Qué fases 

Read More

Ley N° 30793 Lo que debes conocer de la Ley Mulder

Hoy, 18 de junio del 2018, se ha publicado la Ley N° 30793, Ley que regula los gastos en publicidad por parte de las entidades del estado, en adelante La Ley.
La ley también conocida como Ley Mulder, en "mérito" al congresista que lo ha propuesto, ha sido bastante cuestionado por los medios de comunicación.

Aquí un resumen de lo que debes conocer acerca de dicha ley:

¿Quiénes deben cumplir con la Ley?

Deben cumplir todas las entidades del estado, que incluye:

- Las entidades de derecho privado y las que estén en regímenes especiales.
- Las empresas del estado.
- Los gobiernos locales (Municipalidades provinciales y distritales)
- Los gobiernos regionales.

¿Cuál es el objetivo de la Ley?

Prohibir que las entidades públicas y otros, no realicen gastos en publicidad en los medios de comunicación privados.

¿En qué medios podrán realizar las publicaciones las entidades del estado y otros?

- Podrán publicar sus tareas de gestión únicamente en los medios de comunicación del Estado a tarifa de costo.
- Suscribir cuentas en las principales aplicaciones de redes sociales (facebook, youtube, twitter, etc) en especial, aquellas que tengan mayor difusión y número de usuarios. 

¿Que publicaciones están exceptuadas en la ley?

Se exceptúan de la prohibición, es decir se podrá contratar los medios de comunicación privados, en caso que se desea publicar información en casos de desastres o emergencias nacionales declarados por decreto de urgencia, las campañas de educación electoral por parte de los entes electorales una vez convocadas las elecciones.

¿Que tipo de publicaciones no se considerará como publicidad?

Los trabajos periodístico tales como reportajes, entrevistas, conferencias de prensa y similares, las que se pueden desarrollar libremente sin que suponga pago alguno al medio de comunicación.

En caso de las excepciones: ¿Con qué tipo de empresas se podrá contratar?

Sólo se podrá contratar con las empresas, persona natural o jurídicas, que cumplan con los siguientes requisitos:

- Cuente con inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
- Cuente con autorización del servicio de radiodifusión vigente.
- No cuente con deudas tributarias en cobranza coactiva.

¿Cuál es el monto máximo a pagar en caso de las publicaciones excepcionales?

- El monto contratado no puede ser mayor al 10% del monto total que habitualmente factura la empresa por dicho servicio.
- Los gastos de publicidad de las entidades públicas no pueden ser mayor al 0.25% de la partida de bienes y servicios.

¿Quién es el responsable en el cumplimiento de la norma?

El titular del pliego, quien además deberá publicar los contratos de publicidad en la página web de la institución que dirige.

¿Qué ocurriría en caso de incumplimiento de la ley?

El incumplimiento a lo establecido en la ley será considerado una infracción por el delito de malversación de fondos.

Read More

BASES TEÓRICAS DE LA CONTABILIDAD

A continuación detallo, a mi punto de vista, en qué consiste cada uno de los principios de contabilidad generalmente aceptados. 

ENTE:

Este principio establece que la empresa es un ente distinto a los dueños y/o propietarios, en tal sentido se debe reconocer los elementos de los estados financieros que corresponden a la empresa.  

EJEMPLO:

Compras de vehículos para los socios no corresponde a la emprea.

BIENES ECONÓMICOS

Este principio establece que se los bienes materiales e inmateriales de una empresa son reconocidos siempre y cuando pueden ser valuados en términos monetarios.

EJEMPLO:

Un sistema de registro de personal y una maquinaria

El aire, por lo pronto, no es valuado por las empresas y en tal sentido no es posible su reconocimiento.

DEVENGADO

Este principio establece que se debe reconocer un gasto o un ingreso en el periodo que le corresponde, sin importar el momento en que se paga.

Ejemplo:

Depreciación, Pago de seguros por adelantado, pago de alquileres por adelantado

IMPORTANCIA RELATIVA O CONSISTENCIA

Este principio establece que se debe emplear un procedimiento contable de manera estable y por más de 2 ejercicios, ya que esto permitiría la correcta evaluación de los estados financieros.

Ejemplo:

Política de valuación de inventario, políticas de depreciación, etc.



NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD


17.06.11 R.C.N.C. N° 047-2011-EF/30 ( Ver )
00.00.10 R.C.N.C. N° 044-2010-EF/94 ( Ver )

Read More

Sistema de Percepción del IGV

BASE LEGAL

Ley Nº 29173, Publicado el 23 de diciembre de 2007.

Régimen de Percepciones del Impuesto General a las Ventas.

Resolución de Superintendencia N° 058-2006/SUNAT - Publicada el 01 de abril de 2006

Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la venta de bienes y designación de agentes de percepción.

AMBITO DE APLICACIÓN

Es el régimen aplicable a las operaciones de venta de bienes gravadas con IGV y a las importaciones de bienes por el cual el agente de percepción

OPERACIONES SUJETAS A LA PERCEPCIÓN

El régimen de percepciones se aplica exclusivamente en operaciones gravadas con el IGV; no es de aplicación a las operaciones que estén exoneradas e inafectas.

AGENTES DE PERCEPCIÓN

La designación de los Agentes de percepción así como la exclusión de alguno de ellos, se efectuará mediante Resolución de Superintendencia de la SUNAT. Los sujetos designados como Agentes de percepción actuarán o dejarán de actuar como tales, según el caso, a partir del momento indicado en dicha resolución.

IMPORTE DE LA PERCEPCIÓN

Precio de Venta, a la suma que incluye el valor de venta y los tributos que graven la operación.

TASAS DE PERCEPCIÓN

0.5%	Se emita CdP que permita ejercer el derecho a crédito fiscal; y Cliente sea también un sujeto designado como agente de percepción
1%	Combustible y materiales de construcción (num. 13-17 Apéndice, Zona de Emergencia por sismo 15.08.2007)
2%	En todos los demás casos.

OPORTUNIDAD DE LA PERCEPCIÓN

En el momento en que se realice el cobro total o parcial, con prescindencia de la fecha en que se realizó la operación, siempre que a la fecha de cobro el contribuyente mantenga la condición de Agente de Percepción.

Tratándose de pagos parciales, el porcentaje de percepción se aplicará sobre el importe de cada pago.

OPERACIONES EN MONEDA EXTRANJERA:

•Se utilizará el tipo de cambio promedio ponderado venta, publicado por la SBS publicado en la fecha en que corresponda efectuar la percepción.

•Si no existe, el último publicado.

OBLIGACIONES DEL AGENTE DE PERCEPCIÓN

·     El agente de percepción declarará el monto total de las percepciones practicadas en el período y efectuará el pago respectivo, utilizando el PDT 697 - Agentes de Percepción.

·     El PDT 697 deberá ser presentado por los períodos en los cuales mantenga la calidad de Agente de Percepción aun cuando no se hubiera practicado percepciones.

-         Emitir el comprobante de percepción al momento en que se realiza el cobro al cliente.

-         Abrir en su contabilidad una cuenta denominada "IGV – Percepciones por pagar".

-         Llevar, con un máximo de 10 días de atraso, un "Registro del Régimen de Percepciones".

-         Declarar y pagar a la SUNAT las percepciones efectuadas en el período utilizando

OBLIGACIONES DEL CLIENTE

-         Aceptar la Percepción que efectuara el Agente de percepción.

-         Abrir una sub-cuenta en su contabilidad "IGV Percepciones por aplicar " dentro de la cuenta "Impuesto General a las Ventas", donde controlara las percepciones que le hubieren efectuado los Agentes de Percepción, así como las aplicaciones de dichas percepciones al IGV por pagar.

-         Deducir el monto percibido en el PDT 621, en el periodo que corresponda el comprobante de percepción percibido.

-         El cliente, según sea el caso, presentará el PDT-IGV Renta Mensual – PDT 621 (sujetos del IGV), donde consignará el impuesto que se le hubiera percibido, deduciendo del tributo a pagar.

-         El cliente deducirá del Impuesto a pagar las percepciones que le hubieren efectuado hasta el último día del período al que corresponde la declaración.

-         Si no existieran operaciones gravadas o si éstas resultaran insuficientes para absorver las percepciones que le hubieran practicado, el exceso se arrastrará a los períodos siguientes hasta agotarlo, pudiendo compensarlo con otra deuda tributaria.

-          

ORDEN DE APLICACIÓN CUANDO SE CUENTE CON RETENCIONES Y/O PERCEPCIONES

Cuando se cuente con retenciones y/o percepciones declaradas en el período y/o en períodos anteriores, éstas se deducirán del impuesto a pagar en el siguiente orden:

1° Las percepciones declaradas en el periodo

2° El saldo no aplicado de percepciones que conste en la declaración del período correspondiente a percepciones declaradas en periodos anteriores.

3° Retenciones declaradas en el periodo

4° Retenciones de periodos anteriores.

OPERACIONES EXCLUIDAS DE LA PERCEPCIÓN

Están excluidas las siguientes operaciones:

1.- Cuando se cumpla en forma concurrente que:

·          Se emita comprobante de pago que otorgue crédito fiscal.

·          El cliente sea Agente de Retención o figure en “Listado de entidades que podrán ser exceptuadas de la percepción del IGV” (Condición Habido, Estado Activo).

2.- El retiro de bienes considerado como venta. (Transferencia a títulos gratuitos, autoconsumo de bienes, entrega de los bienes a trabajadores,

3.- Efectuadas a través de la Bolsa de Productos.

4.- En las que se aplique el Sistema de Detracciones

5.- Realizadas con “consumidores finales”.

CONSUMIDOR FINAL

Se considera consumidor final, al cliente que cumpla de manera concurrente las siguientes condiciones:

a) Que sea persona natural.

b) Que el importe adquirido de dos o más unidades no supere los S/. 700. 00(*) por Comprobante de Pago. En caso de harina de trigo, agua, cerveza, jugos de frutas, discos ópticos el importe no debe superar los S/. 100. En caso de GLP hasta 2 cilindros, si la venta es GLP a granel, el importe no supere los S/. 1,500.

(*) S/. 1,500 a partir del 01.01.2014 (D.S. N° 293-2013-EF)

Base Legal.- Art. 7 de la R.S. 058-2006/SUNAT

ORDEN DE APLICACIÓN CUANDO SE CUENTE CON RETENCIONES Y/O PERCEPCIONES

Cuando se cuente con retenciones y/o percepciones declaradas en el período y/o en períodos anteriores, éstas se deducirán del impuesto a pagar en el siguiente orden:

1° Las percepciones declaradas en el periodo

2° El saldo no aplicado de percepciones que conste en la declaración del período correspondiente a percepciones declaradas en periodos anteriores.

3° Retenciones declaradas en el periodo

4° Retenciones de periodos anteriores.

DEVOLUCIÓN DE LAS PERCEPCIONES

El cliente o importador podrá solicitar la devolución de las percepciones no aplicadas que consten en la declaración del IGV, siempre que hubiera mantenido un monto no aplicado en un plazo no menor de 3 períodos consecutivos.

BIENES INCLUIDOS:

Carnes y despojos de aves beneficiadas

Productos lácteos con adición de azúcar y edulcorante, yogur, mantequillas y quesos

Aceites comestibles (de soya, maní, oliva, aceitunas, palma, girasol, nabo, maíz), grasas animales y vegetales, margarina.

Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.

Read More